Постановления 2019 год

08.08.2019 15:28Постановление №69 от 07 августа 2019г.

 

                                                                                                                                                                  АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 07 августа 2019г.  № 69

 

Об утверждении порядка  осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью муниципального имущества муниципального образования  Дивасовского сельского поселения

В соответствии со ст. 130 Конституции Российской Федерации, ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 35, 51 Федеральным закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, утвержденным решением Совета депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  28.12.2006г.  № 64,

Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ПОСТАНОВЛЯЕТ

 

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,  находящегося у муниципальных унитарных предприятий, автономных, бюджетных, казенных учреждений муниципального образования  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также муниципального имущества Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, переданного по договорам коммерческим или некоммерческим организациям.

2. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                С.Б. Власенкова 

 

                                                                                

                                                                                                                                                          Утвержден

                          постановлением администрации  Дивасовского сельского поселения   

                                                            от 07.08.2019 г.  №69

 

ПОРЯДОК

Порядок осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью муниципального имущества муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,  находящегося у муниципальных унитарных предприятий, автономных, бюджетных, казенных учреждений муниципального образования  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также муниципального имущества Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, переданного по договорам коммерческим или некоммерческим организациям

 

1. Общие положения

 

1. Порядок определяет процедуру осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью муниципального имущества Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий, на праве оперативного управления у муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области,  а также муниципального имущества, переданного по договорам коммерческим или некоммерческим организациям (далее по тексту - Контроль за использованием муниципального имущества).
1. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляется специалистами  администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, (далее  - администрация).
1. Объектом контроля являются муниципальные унитарные предприятия и муниципальные автономные, бюджетные, казенные учреждения муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, а также коммерческие или некоммерческие организации, которым передано по договорам в пользование или в аренду муниципальное имущество  Дивасовского сельского поселения.
1. Предметом контроля является муниципальное имущество муниципального образования  Дивасовского сельское поселение Смоленского района смоленской области.
1. Основными целями осуществления контроля являются:

• установление фактического наличия и состояния муниципального имущества  сельского поселения;
• выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества  сельского поселения;
• выявление нарушений действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, регламентирующего вопросы использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными автономными, бюджетными, казенным учреждениям сельского поселения , муниципального имущества, переданного по договорам коммерческим и некоммерческим организациям.
•  

2. Методы осуществления контроля

 

2. Контроль за использованием объекта контроля по назначению, распоряжением и сохранностью муниципального имущества  осуществляется в виде выездной проверки, обследования или документальной проверки (далее именуются - контрольные мероприятия).
2. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля с целью установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности муниципального имущества.

Плановые выездные проверки проводятся на основании утвержденного главой администрации  сельского поселения  графика проверок.

2. Обследование проводится по месту нахождения объекта контроля с целью подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращениях граждан и юридических лиц, а также для изучения отдельных вопросов использования и распоряжения муниципальным имуществом  по поручению: главы администрации сельского поселения или его  заместителя  администрации, курирующего соответствующее направление деятельности.
2. Документальная проверка проводится на основании информации о фактах несоблюдения норм действующего законодательства, регламентирующего вопросы использования по назначению, распоряжения и сохранности муниципального имущества  Азовского сельского поселения отнесенных к компетенции администрации. Документальная проверка проводится непосредственно комиссией из числа депутатов сельскогопоселения и сотрудников администрации сельского поселения образованной по распоряжению Главы Дивасовского сельского поселения  на основании документов, представленных объектом контроля.

 

3. Формы осуществления контроля

 

3.1 К формам контроля за использованием муниципального имущества относится текущий и последующий контроль.

3.2 Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ: данных

Реестра объектов имущества Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, оперативных данных бухгалтерского учета и отчетности об учете имущества муниципальным унитарным предприятием, муниципальным автономным, бюджетным или казенным учреждением  сельского поселения  имущества, находящегося в пользовании некоммерческих организаций, с фактическим наличием, выявленным в ходе выездной проверки, а также контроль использования по назначению, распоряжения и сохранности муниципального имущества  Дивасовского сельского поселения Смоленского района смоленской области.

3.3 Последующий контроль - контроль исполнения предписаний  администрации сельского поселения  по результатам выездных проверок или проведение повторных выездных проверок в отсутствие исполнения предписаний по ранее проведенным выездным проверкам.

 

4. Периодичность осуществления контроля

 

4.1 Ежегодный план выездных проверок объекта контроля утверждается главой муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района смоленской области.

4.2 При формировании плана выездных проверок учитывается, что проверка объекта контроля проводится не чаще, чем один раз в три года.

4.3 Внеплановые проверки объекта контроля могут проводиться на основании:

- получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Смоленской области, регулирующего предмет контроля, установленный пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- обнаружения в представленных объектом контроля документах нарушений действующего законодательства, связанных с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, связанные с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- сведений о нарушениях действующего законодательства, размещенных в средствах массовой информации, связанных с предметом контроля, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

- поручения: главы сельского поселения, заместителя главы , курирующего соответствующее направление деятельности;

-  отсутствие информации по итогам по  раннее  проведенным выездным проверкам.

 

5. Оформление результатов контрольных мероприятий

 

5.1. По результатам выездной проверки сотрудниками администрации   проводившими проверку, составляется в двух экземплярах акт проверки по рекомендуемой форме согласно приложению к настоящему Порядку, в котором в обязательном порядке должны указываться:

- дата и место составления акта проверки;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) выездную проверку;

- наименование объекта контроля, должность представителя объекта контроля, присутствовавшего при ее проведении;

- общие сведения об объекте контроля, в т.ч. о руководителе, главном бухгалтере;

- сведения о результатах проверки, в т.ч. замечания в части учета муниципального имущества Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, обеспечения его сохранности и правомерности распоряжения;

- предписание об устранении выявленных нарушений (при наличии) с указанием сроков их устранения.

Акт выездной проверки вручается уполномоченному должностному лицу объекта контроля под расписку об ознакомлении либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Акт выездной проверки, содержащий предписание по результатам проверки, направляется в  администрацию  сельского поселения, осуществляющую функции по контролю за деятельностью указанных муниципальных предприятий и учреждений, для контроля за исполнением предписания.

Руководитель объекта контроля, получивший предписание по результатам проверки, обязан обеспечить его исполнение в установленный срок и представить в администрацию сельского поселения  информацию об исполнении предписания с приложением заверенных печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера подтверждающих документов, в т.ч. при необходимости фотографий. В случае неисполнения или частичного неисполнения предписания в установленный срок руководитель объекта контроля обязан направить в администрацию сельского поселения  информацию о причинах, не позволивших исполнить предписание по акту проверки в установленный срок. После рассмотрения представленной объектом контроля информации срок исполнения предписания продлевается, о чем объект контроля уведомляется письменно.

При непредставлении руководителем объекта контроля в администрацию сельского поселения  информации об исполнении или частичном исполнении предписания, специалист администрации ответственный  за вопросы муниципального имущества  готовит информацию для принятия мер, в т.ч. привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц объекта контроля, ответственных за выполнение предписания по акту проверки  главе администрации сельского поселения .

5. Результаты документальной проверки оформляются актом, который составляется в двух экземплярах. Акт документальной проверки вручается уполномоченному должностному лицу объекта контроля под расписку об ознакомлении либо направляется объекту контроля заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае установления факта административного правонарушения в части нарушения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом составляется протокол об административном правонарушении и направляется в соответствующий орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных нарушениях.
5. Результаты обследования оформляются справкой, которая составляется в одном экземпляре. Копия справки направляется для сведения в адрес лиц, инициировавших обследование.

 

6. Результаты контрольных мероприятий

 

6. Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении объекта контроля, учитываются отделом по вопросам муниципального имущества при решении вопросов:

- о принудительном изъятии имущества сельского поселения  при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;

- о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества  сельского поселения;

- об уточнении сведений, содержащихся в Реестре объектов муниципального имущества  Дивасовского сельское поселение Смоленского района смоленской области.

6. Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении муниципального унитарного предприятия, муниципального автономного, бюджетного или казенного учреждения сельского поселения, также учитываются  администрацией сельского поселения, осуществляющей функции по контролю за деятельностью указанных организаций, при решении вопроса о применении мер ответственности к руководителю объекта контроля и принятии иных управленческих решений.
6. Результаты контрольных мероприятий, проведенных в отношении коммерческих или некоммерческих организаций, которым передано по договорам муниципальное имущество  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, учитываются  администрацией сельского поселения  при решении вопроса о прекращении договорных отношений при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации, или принятии иных управленческих решений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Порядку осуществления контроля за

использованием по назначению, распоряжением и

сохранностью муниципального имущества

Дивасовского сельского поселения

  Смоленского района Смоленской области

                                                                     АКТ

проверки целевого использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества муниципального образования Дивасовского сельское поселение  Смоленского района Смоленской области, переданного

 

_____________________________________________

(наименование организации)

Место оформления акта                                                         Дата

1. Общие сведения.
   1. Общие сведения о проведенной проверке.

Основание проверки:

Цель проверки:

Предмет проверки:

Объект контроля:                               (наименование объекта контроля)

Основание использования муниципального имущества:

Фамилия и должность представителя объекта контроля, присутствовавшего при ее проведении:

Метод проверки:                                             (выборочный или сплошной)

Срок проведения проверки:                                (дата)              , о чем сделана запись в

журнале проведения проверок.

Исполнительные лица, осуществляющие проверку: Ф.И.О. и должность лица (лиц), проводившего (проводивших проверку).

1. Общие сведения об объекте контроля, в т.ч. организационно-правовые основы деятельности.

Юридический адрес:

Организационно-правовая форма:

Учредительные документы:

Регистрация в территориальных органах ФНС России:

Сведения об учредителе(ях):

Цели и предмет деятельности объекта контроля согласно Уставу:

2. Сведения о результатах проверки
3. Предписание (составляется при установлении в ходе проверки нарушений или замечаний).
   3. Предписание об устранении выявленных нарушений.
   3. Срок исполнения предписания и представления информации в отдел по управлению имуществом.

Подписи исполнительных лиц, осуществивших проверку

Подпись руководителя объекта контроля