03.06.2019 14:27Постановление №50

 

                                 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ДИВАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СМОЛЕНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 от 03 июня  2019 г.    № 50

        

 

Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2019-2021 годы

 

 

 В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от «26» декабря  2011  года   № 137 «О порядке  разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых» и в целях  координации сил и средств Администрации Дивасовского сельского поселения  Смоленского района Смоленской области при реализации полномочий органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения, Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

         1.Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу «Развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2019-2021 годы.

2. Обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области в сети «Интернет».

 

 

Глава муниципального образования

Дивасовского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области                                    С.Б. Власенкова

 

 

Приложение

к постановлению Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от   03.06.2019 г. № 50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

 

«Развитие физической культуры, школьного  спорта и массового спорта на территории  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2019 -2021 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Паспорт программы

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» на 2019-2021 годы
Нормативно-правовые акты, регулирующие основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - ст. 86 Бюджетного кодекса РФ; -Устав муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Муниципальный заказчик	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Основные разработчики программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Исполнители программы	Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цели программы	Повышение интереса различных категорий населения Дивасовского сельского поселения к занятиям физической культурой и спортом.
Задачи программы	1. Обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан. 2.Популяризация здорового образа жизни, физической культуры, школьного спорта и массового спорта. 3.Развитие инфраструктуры физической культуры, школьного спорта и массового спорта, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. 4. Увеличение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
Сроки и этапы реализации программы	2019-2021 гг.
Перечень основных мероприятий
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования на весь период действия программы 1000,0 тыс.руб.: Средства местного бюджета в т.ч. на 2019 – 850,0 тыс.руб.               2020 – 100,0 тыс.руб.               2021 -  50,0 тыс.руб.
Ожидаемые конечные результаты	Увеличение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, организация здорового досуга населения. Увеличение числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, укрепление здоровья детей Улучшение качества спортивно-массовой работы в населением. Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом. Увеличение количества физкультурно-спортивных организаций для занятий спортом.
Система организации контроля за исполнением программы	В процессе реализации Программы Администрация: - осуществляет руководство и текущее управление реализацией программы; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации программы; - взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации программы. Отчет о реализации мероприятий программы принимается на заседании Совета депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области по итогам финансового года.

 

1.Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

 

Программа Развитие физической культуры, школьного  спорта и массового спорта на территории Дивасовского сельского поселения  Смоленского  района Смоленской области  2019-2021 годы (далее -Программа) разработана с целью создания условий для занятий физической культурой и спортом всех категорий населения. Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения, особенно у подрастающего поколения, школьников, престижа здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития, в значительной степени способствует росту благосостояния, процветания населения Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской обласим. Одним из инструментов решения проблем в обществе является система физической культуры и спорта как составляющая здорового образа жизни. Занятия массовыми формами физической культуры и спортом охватывают все категории населения:

- школьный спорт – занятия в спортивных секциях общеобразовательных организаций, в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, в клубах общеобразовательных организаций, в спортивных общественных организациях и коллективах физической культуры и спорта;

- физическая культура и спорт среди молодежи – в спортивных общественных организациях, спортивных клубах по месту жительства и коллективах физической культуры и спорта;

- физическая культура и спорт среди взрослой категории населения - в коллективах физической культуры и спорта при предприятиях, учреждениях, организациях.

Вместе с тем, анализ показателей, характеризующих сферу физической культуры и спорта Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, показывает низкую обеспеченность населения поселения спортивными сооружениями для занятий физической культурой и спортом и, как следствие, низкий охват населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Создание условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует решению указанных задач. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и качество жизни, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. В этой связи важной составной частью социальной политики государства является развитие физической культуры и спорта.

Показателем достижения социально-экономического эффекта деятельности в сфере физической культуры и спорта является уровень физкультурно-спортивной активности населения, характеризуемый численностью граждан, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе, а также ее долей в общей структуре населения.

В последние годы физкультурно-спортивная активность населения Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области не меняется:

 доля взрослого населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в 2017 году составила 2,7 %, это на 0,5 % больше показателя 2016 года. В 2018 году этот показатель составляет 3 %. К 2021 году планируется довести показатель до 3,7 %;

доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2017 году составила 3,1 %, это на 0,5 % больше 2016 года. В 2018 году этот показатель составляет 2,9 %. К 2021 году планируется довести показатель до 3,5 %.

Необходимым условием привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом является модернизация и развитие материально-спортивной базы, повышение эффективности использования сети существующих спортивных секций. В сельском поселении имеется 5 спортивных сооружений, в том числе: плоскостные сооружения -4, тренажерный зал – 1. Темпы роста численности населения, активно занимающегося физической культурой и спортом, не в полной мере соответствуют решению общенациональной задачи на период до 2021 года: приобщение каждого третьего жителя страны к регулярным физкультурно-спортивным занятиям. В этой связи можно сделать вывод о том, что имеется ряд факторов отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения:

- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта целям развития массового спорта в поселении, а также ее моральное и физическое старение;

- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

- не в полной мере развитая инфраструктура спорта высших достижений;

- недостаточно активная пропаганда занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения;

- отсутствие условий и стимулов для расширения сети спортивных клубов, функционирующих на базе образовательных учреждений;

- недостаточная материально-техническая база, обеспечивающая возможность жителям поселения, в том числе с ограниченными возможностями здоровья систематически заниматься физической культурой и спортом, вести здоровый образ жизни;

- недостаточное финансирование для подготовки, участия и проведения физкультурных и спортивных мероприятий муниципального   уровня.      

Наиболее популярными видами спорта являются: хоккей, волейбол, футбол, баскетбол, шашки, шахматы. Реализация Программы позволит повысить качество предоставляемых услуг, привлечь к занятиям физической культурой и спортом большее число детей и молодежи, будет способствовать укреплению здоровья и повышению работоспособности населения.

К полномочиям сельского поселения относится:

1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта, развитие школьного и массового спорта;

2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

4) утверждение и реализация календарных планов  физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО;

5) организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Дивасовского сельского поселения ;

6) содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории поселения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

Программа развития физической культуры, школьного спорта  и массового  спорта на территории  Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является основным базовым документом для разработки планов, программ и прогнозов социально-экономического развития Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и определяет комплекс целей, задач и приоритетов политики на ближайшую и среднесрочную перспективу по обеспечению развития физической культуры, школьного спорта  и массового  спорта на территории поселения. Программа разработана в соответствии с основными федеральными и муниципальными правовыми документами, отражающими проблемы и задачи развития физической культуры и спорта. Система мероприятий Программы составлена исходя из анализа состояния физической культуры и спорта на территории сельского поселения.

Пути решения проблем, предложенные в Программе, направлены на увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом за счет обеспечения доступности физкультурно-спортивных услуг всем слоям и категориям населения и эффективного использования возможностей физической культуры и спорта для формирования здорового образа жизни.

Программа создает основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан.

Основные понятия, используемые в настоящей Программе:

спорт - сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним;

физическая культура - часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического развития;

физическое воспитание - процесс, направленный на воспитание личности, развитие физических возможностей человека, приобретение им умений и знаний в области физической культуры и спорта в целях формирования всесторонне развитого и физически здорового человека с высоким уровнем физической культуры;

массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях;

школьный спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку обучающихся в общеобразовательных организациях, их подготовку к участию и участие в физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, в том числе в официальных физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях;

физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан физической культурой;

спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также учебно-тренировочные и другие мероприятия по подготовке к спортивным соревнованиям с участием спортсменов;

спортивное соревнование - состязание среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания, проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту);

спортсмен - физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях;

объекты спорта - объекты недвижимого имущества или комплексы недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения;

спортивное сооружение - инженерно-строительный объект, созданный для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющий пространственно-территориальные границы;

плоскостные сооружения - спортивные площадки на открытом воздухе.

 

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы.

 

В условиях социально-экономических и политических преобразований особое значение приобретают вопросы укрепления физического и духовного здоровья человека, формирования здорового образа жизни. В настоящее время в сельском поселении назрела ситуация, когда необходимо принимать радикальные меры по качественному улучшению состояния здоровья населения, формированию новых ценностных ориентиров молодежи (включающих неприятие вредных привычек), высокого уровня гражданственности и патриотизма.

 

Целью Программы является создание условий для занятий физической культурой и спортом всех категорий населения.

Для достижения указанной цели должны будут решены следующие основные задачи:

- повышение интереса различных категорий населения сельского поселения к занятиям физической культурой и спортом;

- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;

- популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

- увеличение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

 

В ходе реализации Программы к 2021 году будут достигнуты следующие результаты:

 -увеличение количества проведенных спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий до 18;

- увеличение доли взрослого населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 3,7%;

- увеличение доли детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 3,5%;

- увеличение количества физкультурно-спортивных организаций для занятия спортом до 1.

 

Сроки и этапы реализации Программы

 

Срок реализация Программы 2019 -2021 годы. 

Досрочное прекращение срока действия Программы не планируется.

Отдельных этапов реализации Программы не предусматривается.

 

3. Характеристика мероприятий Программы, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации муниципальной Программы.

 

Мероприятия Программы направлены на обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта, массового спорта, проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных, укрепление материально-технической базы.

Реализация Программы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:

1. Проведение физкультурных и массовых мероприятий сельского поселения согласно плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) объектов спорта.

 

Перечень основных мероприятий Программы с указанием ответственных исполнителей, сроков реализации, ожидаемых результатов, последствий нереализации мероприятий, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы с указанием ответственных исполнителей, источников финансирования, оценке расходов по годам реализации изложены в приложении № 1.

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для

реализации Программы.

 

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

      В процессе реализации программы отдельные мероприятия программы могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий программы корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на очередной финансовый год. Общий объем по финансированию программы в 2019-2021 годах за счет средств бюджета Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области 1 000,0  тыс.рублей, в том числе по годам:

в 2019 году - 850,0  тыс. рублей;

в 2020 году - 100,0  тыс. рублей;

в 2021 году - 50,0 тыс. рублей.

5. Механизм реализации программы и координация программных мероприятий

     Механизм реализации целей и задач Подпрограммы - это система скоординированных по срокам и объему финансирования и ответственными исполнителями мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.

    Структура программных мероприятий, которые обеспечивают комплексный подход к достижению поставленных целей и решению задач всеми ответственными исполнителями Программы, представлена 1 разделом.

    Данная программа утверждается постановлением Администрации Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

    Исполнителями программы является Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

     В бюджете поселения на очередной финансовый год предусматривается сумма расходов на выполнение данной программы.

      Решение о внесении изменений в программу, об итогах ее выполнения или о прекращении ее реализации принимается Администрацией Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

     Программа считается выполненной, и финансирование ее прекращается после выполнения плана программных мероприятий в полном объеме.

 

6. Организация управления

программой и контроль за ходом ее реализации.

 

         Управление по исполнению программы и контроль за ее исполнением осуществляет Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

          Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области является ответственным исполнителем за выполнение мероприятий, организует взаимодействие с  другими исполнителями. Отчет о проделанной работе и обобщенную информацию о ходе и результатах выполнения мероприятий подготавливается ежегодно после отчетного финансового года.

          Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть рассмотрены на  заседании при Главе муниципального образования Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области. Заказчик программы Администрация Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области  с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации.

          Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов выделяемых на реализацию Программы.

          Исполнитель Программы:

- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает доклады о ходе реализации утвержденной Программы.

Доклады должны содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании и объемах средств бюджета муниципального образования, внебюджетных источников;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- другую статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения управлением функций, возложенных на него.

         По Программе, срок реализации которой завершается в отчетном году, исполнитель Программы   до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит отчет о выполнении Программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

         Исполнитель программы до 1 апреля каждого года подготавливает и представляет Совету депутатов Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области сводный отчет о ходе реализации программы с оценкой эффективности их реализации за отчетный год.

 

7. Оценка эффективности реализации Программы.

 

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит:

1. Увеличить число населения, систематически занимающегося физической культурой и

спортом, организацию здорового досуга населения до 3,7 %.

2. Увеличить число детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, укрепить здоровье детей до 3,5 %.

3. Улучшить качество спортивно-массовой работы с населением.

4. Развить инфраструктуру для занятий физической культурой и спортом         

 

 

 

 

 

 

приложение 1

Перечень основных мероприятий и их значения

муниципальной программы «Развитие физической культуры, школьного спорта и массового спорта на территории Дивасовского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

№ п/п	Наименование программ, основных мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования тыс.руб.	Ожидаемый результат	Последствия нереализации мероприятий	Ответственный исполнитель
1	2	3		4	6	7
1	Проведение физкультурных и массовых мероприятий на территории сельского поселения различного уровня единого календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий	2019 2020 2021	Бюджет сельского поселения	50,0 10,0 10,0	Увеличение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, организация здорового досуга населения.	Уменьшение числа населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Отсутствие доступности спорта для лиц с ограниченными способностями	Администрация сельского поселения
2	Обеспечение деятельности (оказания услуг) спортивных объектов	2019 2020 2021	Бюджет сельского поселения	5,0 5,0 5,0	Увеличение числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, укрепление здоровья детей.	Уменьшение числа детей в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом	Администрация сельского поселения
3	Создание материальной базы для занятия жителей сельского поселения физкультурой и спортом	2019 2020 2021	Бюджет сельского поселения	795,0 85,0 35,0	Улучшение качества спортивно-массовой работы с населением, в том числе детско-юношеского спорта.	Снижение уровня качества спортивно-массовой работы.	Администрация сельского поселения
4	Контроль за исполнением мероприятий программы	2019 2020 2021	Бюджет сельского поселения		Анализ затрат по мероприятиям; оценка эффективности механизма реализации; внесение предложений в администрацию сельского поселения по корректировке муниципальной программы в установленном порядке.	Отсутствие элемента обратной связи, информации о фактическом состоянии исполнения программы и соответствия полученных результатов ожидаемым.	Администрация сельского поселения